11月15日，国家发展改革委召开定时定主题新闻发布会，发布宏观经济运行情况并回应热点问题，国家发改委新闻发言人孟玮介绍电力运行等方面的情况，并就供暖季天然气供应、绿色发展的价格政策等能源相关问题作出解答。

 

 

1—10月份，全国全社会用电量约5.2万亿千瓦时，同比增长6.7%，增速较去年同期提高1.9个百分点。

 

从用电情况看，二产是拉动全社会用电增长的最主要因素。1—10月份，二产用电对全社会用电增长的贡献率为60%，拉动全社会用电量增长4个百分点，其中制造业用电同比增长6.2%，拉动全社会用电量增长3.2个百分点。第三产业用电量也实现两位数的较快增长，其中，信息传输、计算机服务和软件业用电同比增长14.4%，交通运输、仓储和邮政业用电量同比增长13.8%。

 

从发电情况看，10月份，全国水电延续上月高增长态势，当月发电量同比增长20.3%，增速比去年同期提高30.1个百分点。1—10月，全国发电量同比增长7%，火电、水电、核电发电量同比分别增长5.8%、2.3%和18%。

 

 

国家发改委出台了《关于全面深化价格机制改革的意见》，对未来三年的价格机制改革进行了系统谋划和总体的安排，明确提出了到2020年，要基本确立促进绿色发展的价格政策体系。

 

近年来，国家发改委在推进价格改革过程中也出台了不少的价格政策，在生产领域出台了差别化电价、水价制度；在居民生活领域出台了用电、用水、用气的阶梯价格制度，这些制度对于推动绿色发展也发挥了一定作用。总体来看，这些政策的协同性还不够强，特别是环境损害成本和修复效益并没有在价格形成中得到充分的体现，企业节能减排积极性、主动性也没有得到充分调动。这就要求我们加快完善生态环保价格和收费机制，灵活有效发挥价格杠杆的激励约束和利益调节作用，更好体现生态产品价值，利用经济手段调动市场主体绿色生产、绿色消费的积极性，促进绿色发展。

 

在《意见》中已经明确了创新和完善生态环保的价格机制的有关任务要求，重点有四个方面：一是进一步完善高耗能、高污染和产能严重过剩等行业的差别电价和水价政策。二是全面推行城镇非居民用水超定额累进加价制度。三是完善污水和垃圾处理收费制度，再生水回收利用价格政策。四是健全和完善可再生能源和清洁能源的开发利用价格政策。下一步，国家发改委会按照《意见》的要求，逐步出台更具针对性的价格政策措施，抓好价格改革落地实施，推动、绿色消费的价格政策体系。

 

 

关于天然气供给的问题，随着越来越多的城市实施清洁采暖，预计在今年的供暖季，天然气的消费需求会呈现出旺盛态势。针对这一形势，国家发改委会同有关方面提前对天然气的迎峰度冬作了准备，主要开展了四个方面的工作：一是增加资源供给。组织相关的企业在确保安全的前提下满负荷生产，多组织进口资源，同时协调京津冀等重点地区提前签订合同，落实资源。二是提升调峰能力。开展储气调峰设施运营情况大检查，督促各地和有关企业加快储气调峰设施建设，加大储气库的储气力度。三是推动管网联通。有效发挥南方沿海液化天然气接收站的富余能力，增加向北方地区资源串换保障能力。四是做好应急预案。组织各地和有关企业针对极端天气条件等突发情况，提前制定完善应急保障预案。

 

此外，在今年的供暖季，天然气资源的供应总体是充足的，重点地区高峰时段的用气需求都作了针对性安排，居民生活和采暖等重点用气需求是有保障的。

 

来源：国家发改委